习近平总书记强调，对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。今年以来，临朐县结合实施的“党建网格”管理制度，将动态监测帮扶融入常态化网格管理，健全完善“党建网格＋动态监测＋精准帮扶”工作模式，以贴身服务传递贴心温暖，有效防止了返贫和新致贫问题发生。

　　一、“党建网格＋动态监测”，打好防止返贫致贫基础。临朐县目前有脱贫享受政策和动态监测人口7835户、16093人，其中“老病残”特困群体占到70％以上，是巩固拓展脱贫攻坚成果最大的短板。为解决这一难题，临朐县在推行党建网格化治理基础上，将动态监测和帮扶嵌入网格之中，发挥党建网格员与网格内的群众比邻而居、天天见面、熟悉情况的优势，健全完善“党建网格＋动态监测＋精准帮扶”工作模式，确保在第一时间监测发现问题，第一时间协调解决帮扶。今年以来，通过网格员排查纳入动态监测范围共有144户、353人。冶源街道王舍村网格员徐学才联系徐长云户，父子均为残疾人，妻子因照顾他们二人无法务工，家中经济收入骤减，徐学才走访发现后，立即帮助申请，经镇村评议，纳入动态监测帮扶。

　　二、“党建网格＋精准帮扶”，构建赋能与兜底“双轮驱动”。在脱贫攻坚过程中，通过政策兜底等办法，贫困失能人员虽能获得一定生活救助，但由于瘫痪、精神疾病、孤寡独居等原因，很多人员丧失生活自理能力，出现“一人卧床，拖垮全家”现象。针对这一现状，临朐县创新实施“失能贫困人口集中供养工程”“贫困精神障碍患者救治工程”和“贫困户洁居照料工程”，通过县级医养机构集中供养、有条件的村集中照料、居家专人照顾等帮扶救助模式，阻断返贫致贫之路。以辛寨卫生院卧龙分院为试点探索养老护理服务，组建临朐景福养老护理院，设置扶贫养老服务专区，目前，入住失能困难人员210人。并完善“三类人员”的个性化服务体系，进一步补齐他们的“精神短板”和“能力短板”。对“老病残”特困群体，制定网格员“看查听帮”四步工作法。即：看家庭生活状况、查保障政策落实、听意见建议诉求、帮困难问题解决。对无劳动能力的脱贫户，实施贫困户洁居照料工程，通过政府购买服务招标保洁公司每周三次上门清理卫生、照料居家生活，网格员监督指导，提升群众生活质量。对有劳动能力的脱贫户，协调县内用工企业将车间延伸到农村，利用扶贫项目收益设立保洁、绿化等公益岗位，网格员逐户发动参与务工就业。目前，全县3666名有劳动能力的脱贫人口和低收入人口通过就业增收。

　　三、“长久＋长效”，健全有效防止返贫致贫的长效机制。新模式要想一以贯之，关键是要构建长久长效的运行体制机制。为此，临朐县成立了党建网格管理办公室，各镇街也对应成立网格办，负责收集整理基层网格员反馈的社情民意，进行梳理分类，有针对性的逐一帮助解决落实。制定出台《网格员队伍管理暂行办法》，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入考核，综合“月度点验、季度评价、年底总结”结果，纳入党员积分制管理，年终统一考核奖惩，激励网格员进位争先、发挥作用。同时，完善信息“双向收集”机制，打造“临朐党建e网格”智慧平台，开设服务群众微信终端，群众通过客户端及时反映问题诉求，由网格员全程代办。对孤寡老人、病残人员等不方便使用终端的群体，采取日常监测和筛查预警相结合的方式，每周到群众家中实地走访2次以上，监测情况每月底上报镇街，特殊情况随时上报。对初步认为符合纳入动态监测帮扶范围的户，及时帮助上报申请，并配合镇街调查核实情况，实现应纳尽纳、应纳必纳。今年以来，全县网格员累计为群众办实事、解难题9800多件。（潍坊市乡村振兴局）

　　

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