一是创新发展新型农村集体经济。始终将发展壮大村集体经济作为基层党建重点工作，不断推动新型村集体经济发展，增强村级发展力量，突出抓党建促集体经济发展，指导各地充分依托自身资源禀赋优势，瞄准市场需求，因地制宜探索种养经济、服务经济、资源经济等发展路径，为村集体经济发展增添动力。始终坚持把农村集体经济作为农村“三资”管理的重点内容，不断完善制度机制，严格监督管理，切实保障集体经济健康发展，全市村集体经济发展趋于稳定向好态势。2021年争取中省财政扶持村集体经济项目村73个，为示范带动全市村集体经济注入新的活力，认真开展第一批、二批中省财政扶持村全覆盖评估。

　　二是深化农村土地制度改革。强力推进易地扶贫搬迁安置住房不动产登记发证工作。已于4月底完成10905套安置住房登记发证工作，登记发证率100%。实现易地扶贫搬迁安置住房不动产登记“应登尽登”，提前完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作。全市房地一体已完成“房地一体”权籍调查72.5万宗，完成比例为100%。现各地正在开展数据建库和自检工作，确保年底前完成成果入库和整合汇交工作。加快推进城乡建设用地增减挂钩项目实施。完善农业农村新增建设用地保障机制，指导区（县）在编制国土空间规划时安排不少于10%的建设用地指标，在土地利用年度计划上安排至少10%的新增建设用地指标，重点保障新业态新产业发展。

　　三是持续深化供销合作社综合改革。抓实两项改革“后半篇”文章工作部署落实，推行“党建带社建、村社共建”和“供销社+农民合作社+村集体经济股份合作社”三社融合发展模式，着力优化基层社股权结构、区域布局，扎实推进基层供销社建设。规划布局基层社示范社49个，初步建成13个；改造提升薄弱基层社5个，新建改建村级供销社13个。深入推进“三社”融合试点。犍为县积极探索供销社、农村集体股份经济合作社、农民合作社融合发展路径，推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，联结村集体经济股份合作社35个，盘活村集体资产8000多万元。发挥县级农合组织优势，加强与永辉超市、四川平羌优品等商超平台对接，建立合作关系，助力解决农产品销售问题。

　　四是创新农业农村优先发展投入保障机制。市级财政年初安排巩固脱贫攻坚成效接续乡村振兴产业融合发展资金预算1.3亿元,较2020年市级财政专项扶贫资金增加1000万元。建立乡村振兴资金通报调度机制，对全市乡村振兴和涉农重点资金执行情况实行重点监控、统一研判、按月调度。完成市县乡村振兴支出账户批复工作，继续指导贫困县开展涉农资金统筹整合试点工作，积极发挥与省农担乐山分公司合作作用，扩大担保规模和覆盖范围。统筹推进乡村振兴“川农贷”工程和“政担银企户”五方联动扶贫试点工作。贯彻落实农业保险高质量发展要求，制定《乐山市2021一2023年度政策性农业保险承保机构遴选工作实施方案》。

　　五是统筹推进其他改革。创新“新型农业经营主体＋职业经理人＋农业综合服务”等共营新模式，构建“龙头企业+专合组织+农户”利益紧密联结机制，全市家庭农场、农民合作社分别达9617家、4255家。支持农业生产性服务业发展，农业生产托管服务组织达84个，累计开展农业生产托管服务面积94万亩（次）。持续深化峨眉山市职业农民改革试点工作，已遴选144名试点人员，已完成能力提升培训84人，评审通过扩大生产经营项目17个，目前已全部验收完成。开展职业农民职称评审，全市共154人通过职业农民职称资格评定，取得职业农民职称资格。目前正在开展第三批试点人员遴选工作。高质量承办全省精制川茶推进会，组织产茶重点县（市）的44家企业参加四川第十届茶博会，组织峨眉山竹叶青公司等参加第四届中国茶博会，竹叶青茶叶被评为网上畅销产品，组织26余家农业企业参加农产品展示区和美食节展销区的展示展销，组织30余家产茶重点县知名茶企、农业企业参加会议现场展示活动。夹江县创建成部级农业高质量发展基地、省级农业对外开放实验区。结合乡镇领导班子换届，立足“优结构、强功能”，选准用好干部、配齐配强班子，实现班子队伍学历、专业背景、具备乡镇工作经历、年龄“三升一降”，形成《加强乡村基层组织建设工作方案》，修订完善村规民约，推动村级重大事项决策实行“四议两公开”，村务公开率达100%。积极推广“三红”工作法、“阳光问廉”坝坝会、“积分超市”等做法。推进“放管服”改革向基层延伸，下放公共服务事项181项、下沉行政权力事项302项；创建“乐易办”品牌，建立村级便民服务事项清单，推行“一站式”服务、村级民事代办。完善党领导下的村级治理体系，创新推广“支部建在组上”做法，构建“乡镇党委—村党组织—村民小组党组织”三级党组织架构。深化“六无”平安村建设，全市28个村（社区）受到省级命名表扬，市级命名85个村(社区)。现已建成峨眉山罗目镇、井研县千佛镇、市中区棉竹镇3个四川省乡镇公共文化服务效能提升示范乡镇。

　　
原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2021/11/23/5531783c51b64618a8dba7242bb709e1.shtml
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